ΝΟΜΟΣ ΥΠ’ ΑΡΙΘ. 4139
Νόμος περί εξαρτησιογόνων ουσιών και άλλες διατάξεις
ΦΕΚ 74 Α / 20-03-2013
Άρθρο 68
Το άρθρο 235 του Ποινικού Κώδικα αντικαθίσταται ως εξής:
«Άρθρο 235
Παθητική δωροδοκία
1. Υπάλληλος, ο οποίος, κατά παράβαση των καθηκόντων του ζητεί ή λαμβάνει, άμεσα ή με τη μεσολάβηση τρίτου, για τον εαυτό του ή για τρίτο, ωφελήματα οποιασδήποτε φύσης ή δέχεται υπόσχεση τούτων, για ενέργεια ή παράλειψή του μελλοντική ή ήδη τελειωμένη, που ανάγεται στα καθήκοντά του ή αντίκειται σε αυτά, τιμωρείται με φυλάκιση τουλάχιστον ενός έτους, καθώς και υποχρεωτική χρηματική ποινή ίση με το πεντηκονταπλάσιο του ωφελήματος και μέχρι το ποσό των εκατόν πενήντα χιλιάδων (150.000) ευρώ. Σε περίπτωση ωφελήματος μη αποτιμητού σε χρήμα, η χρηματική ποινή δεν μπορεί να είναι κατώτερη από δέκα χιλιάδες (10.000) ευρώ ούτε ανώτερη από εκατόν πενήντα χιλιάδες (150.000) ευρώ.
2. Αν η αξία των ωφελημάτων υπερβαίνει το ποσό των εκατόν είκοσι χιλιάδων (120.000) ευρώ ή αν ο δράστης έχει την ιδιότητα του υπαλλήλου του Υπουργείου Οικονομικών επιβάλλεται κάθειρξη μέχρι δέκα (10) ετών, καθώς και υποχρεωτική χρηματική ποινή, η οποία δεν μπορεί να είναι κατώτερη από πενήντα χιλιάδες (50.000) ευρώ ούτε ανώτερη από πεντακόσιες χιλιάδες (500.000) ευρώ.
3. Δεν συνιστά δωροδοκία η απλή υλική παροχή προς έκφραση ευγνωμοσύνης.»
Τι μας λέει η τελευταία φράση του άρθρου αυτού; ότι δεν είναι δωροδοκία η απλή υλική παροχή προς έκφραση ευγνωμοσύνης. Μήπως αυτό είναι ένα παραθυράκι στην πάταξη του λαδώματος, του φαινομένου "φακελάκι", και γενικότερα της διαφθοράς; Ο όρος "υλική παροχή" αποκλείει την εγχρήματη συναλλαγή. Δεν είμαι νομικός, αλλά καταλαβαίνω ότι οποιοδήποτε χρηματικό ποσό δεν μπορεί να είναι "υλική παροχή". Επίσης, αν καταλαβαίνω καλά, η παροχή υπηρεσιών δεν είναι "υλική παροχή". Θα μπορούσαμε να θεωρήσουμε ως παράδειγμα "υλικής παροχής" ένα κουτί γλυκά ή μια ανθοδέσμη, το οποίο φαντάζομαι ότι είναι και αυτό που είχε ο νομοθέτης κατά νου. Γύρισες 10 ιατρούς και βρήκες την υγεία σου από τον 11ο; Νιώθεις την ανάγκη να του πεις ένα "ευχαριστώ", ένα "μπράβο" για την καλή δουλειά που κάνει και του προσφέρεις ένα συμβολικό "δωράκι". Δεν μπορείς όμως να του πεις ότι είσαι ηλεκτρολόγος, οπότε θα του φτιάξεις όλα τα ηλεκτρικά στο νέο του σπίτι δωρεάν, γιατί αυτό δεν είναι "υλική παροχή", αλλά "παροχή υπηρεσιών".
Τι είναι όμως η "απλή υλική παροχή"; Αυτή που δεν είναι απλή είναι σύνθετη; από τι αποτελείται; Αν η απλή παροχή είναι "μικρής" αξίας, γιατί δεν αναφέρεται το όριο της αξίας αυτής; Για ποιον πρέπει η παροχή να είναι απλή ; για αυτόν που την παρέχει ή αυτόν που θα την καρπωθεί; Κάποιος που έχει μια εκκρεμότητα με την εφορία ή το τελωνείο μπορεί να θεωρεί "απλή υλική παροχή" έναν υπολογιστή τελευταίας τεχνολογίας ή ένα smartphone (θυμάστε που έγινε θέμα η δωρεά ενός κινητού τηλεφώνου σε μια ηθοποιό;), αλλά για έναν άλλο πολίτη να μην είναι απλή.
Πώς θα βεβαιώσεις ότι η πράξη αυτή έγινε προς έκφραση ευγνωμοσύνης και όχι για άλλους λόγους; Γενικά αυτή η γενική και αόριστη έκφραση "απλή υλική παροχή προς έκφραση ευγνωμοσύνης" μπορεί να αποτελέσει δικαιολογία και πολλά προβλήματα στην καταπολέμηση του φαινομένου "φακελάκι".
Έχω γνωστό που παιδεύτηκε αρκετό καιρό μέχρι να υλοποιηθεί μια δικαστική απόφαση από μία δημόσια υπηρεσία, και ο γνωστός μου μού έλεγε πως έχει τρέξει τόσο πολύ, που μόλις γίνει, θα πάει στην εφορία και θα τους κεράσει πίτσες/τούρτα. Δεν τον αδικώ. Θεωρώ ότι θα μπορούσε να ορίζεται στο νόμο ὀτι δεν θεωρείται δωροδοκία η υλική παροχή π.χ. ανθέων, ποτών ή τροφίμων αξίας έως 30 ευρώ, αλλά με τον τρόπο που δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ το άρθρο, δημιουργεί προβλήματα στο περί δικαίου αίσθημα των πολιτών, και πιθανότατα στη διαδικασία απονομής της δικαιοσύνης.
Άλλα αξιοσημείωτα σχετικά με το παραπάνω άρθρο είναι τα εξής:
1) Δεν κατανοώ γιατί να ψηφίζονται νόμοι του τύπου "... και άλλες διατάξεις". Για παράδειγμα ο νόμος 4139 που αναφέρεται παραπάνω έχει θέμα "Νόμος περί εξαρτησιογόνων ουσιών και άλλες διατάξεις". Το άρθρο 68 δεν διαφοροποιείται σε κάτι που να έχει να κάνει με εξαρτησιογόνες ουσίες, οπότε ποιος ο λόγος να υπάρχει μέσα σε αυτό το νόμο. Ας μάζευαν όλα τα άρθρα που δεν κολλάν πουθενά αλλού να αποτελέσουν ένα νόμο "διάφορες διατάξεις". Τώρα, δίνουν την αίσθηση σε κάποιους πολίτες ότι κρύβουν ένα άρθρο μέσα στα πολλά για να περάσει λίγος χρόνος μέχρι να γίνει αντιληπτό.
2) Το λεξικό της Νέας Ελληνικής Γλώσσας (του κ Μπαμπινιώτη, έκδοσις 2005) αναφέρει "Η χρήση εκφράσεων όπως παθητική δωροδοκία αντί του δωροληψία είναι τεχνητή και περιττή, αντιτιθέμενη στο περίεργο ενεργητική δωροδοκία". Στη Βουλή των Ελλήνων θα πρέπει να είναι πιο προσεκτικοί στη χρήση της ελληνικής γλώσσας, αφού τα ΦΕΚ είναι επίσημα έγγραφα.
3) Πέρα από το "Οι νόμοι διαμορφώνουν ηθική" που έχω ακούσει από νομικούς και καθηγητές της Νομικής, βλέπω ότι οι νόμοι διαμορφώνουν και την έννοια των λέξεων, πράγμα αναμενόμενο αφού η χρήση των λέξεων, αλλάζει με την πάροδο του χρόνου και τη σημασία τους. Για το λόγο αυτό είμαι αντίθετος με τη λανθασμένη χρήση των λέξεων ακόμα και στο καθημερινό μας λόγο.
1) Δεν κατανοώ γιατί να ψηφίζονται νόμοι του τύπου "... και άλλες διατάξεις". Για παράδειγμα ο νόμος 4139 που αναφέρεται παραπάνω έχει θέμα "Νόμος περί εξαρτησιογόνων ουσιών και άλλες διατάξεις". Το άρθρο 68 δεν διαφοροποιείται σε κάτι που να έχει να κάνει με εξαρτησιογόνες ουσίες, οπότε ποιος ο λόγος να υπάρχει μέσα σε αυτό το νόμο. Ας μάζευαν όλα τα άρθρα που δεν κολλάν πουθενά αλλού να αποτελέσουν ένα νόμο "διάφορες διατάξεις". Τώρα, δίνουν την αίσθηση σε κάποιους πολίτες ότι κρύβουν ένα άρθρο μέσα στα πολλά για να περάσει λίγος χρόνος μέχρι να γίνει αντιληπτό.
2) Το λεξικό της Νέας Ελληνικής Γλώσσας (του κ Μπαμπινιώτη, έκδοσις 2005) αναφέρει "Η χρήση εκφράσεων όπως παθητική δωροδοκία αντί του δωροληψία είναι τεχνητή και περιττή, αντιτιθέμενη στο περίεργο ενεργητική δωροδοκία". Στη Βουλή των Ελλήνων θα πρέπει να είναι πιο προσεκτικοί στη χρήση της ελληνικής γλώσσας, αφού τα ΦΕΚ είναι επίσημα έγγραφα.
3) Πέρα από το "Οι νόμοι διαμορφώνουν ηθική" που έχω ακούσει από νομικούς και καθηγητές της Νομικής, βλέπω ότι οι νόμοι διαμορφώνουν και την έννοια των λέξεων, πράγμα αναμενόμενο αφού η χρήση των λέξεων, αλλάζει με την πάροδο του χρόνου και τη σημασία τους. Για το λόγο αυτό είμαι αντίθετος με τη λανθασμένη χρήση των λέξεων ακόμα και στο καθημερινό μας λόγο.
16/04/2013 17:07
Έντονες αντιδράσεις έχει προκαλέσει η διάταξη του άρθρου 68 του Ν. 4139/2013, με την οποία τροποποιείται το άρθρο 235 του Ποινικού Κώδικα περί παθητικής δωροδοκίας.
Ειδικότερα, προστέθηκε παρ. 3 στο ανωτέρω άρθρο με το οποίο ορίζεται ότι «Δεν συνιστά δωροδοκία η απλή υλική παροχή προς έκφραση ευγνωμοσύνης».
Σύμφωνα με σχετική ανακοίνωση του υπουργείου Δικαιοσύνης, το άρθρο αυτό ψηφίστηκε από τη Βουλή των Ελλήνων με ομοφωνία των κομμάτων ενώ η συγκεκριμένη διάταξη έχει πιο στενά όρια από αυτά που είχε δεχθεί ο Άρειος Πάγος καθώς και όσα δέχεται η θεωρία της ποινικής επιστήμης. Επισημαίνεται δε, ότι η διάταξη αναφέρεται αποκλειστικά σε δώρα συμβολικής αξίας ενώ διευκρινίζεται ότι σε καμία περίπτωση, δεν νομιμοποιείται η χρηματική καταβολή.
Τέλος, το υπουργείο αναφέρεται αναλυτικά σε όλες τις νομοθετικές παρεμβάσεις που έχουν πραγματοποιηθεί το τελευταίο διάστημα προς την κατεύθυνση της αντιμετώπισης της διαφθοράς.
Πηγή: http://www.lawnet.gr/news/antidraseis-a ... 29465.html
Έντονες αντιδράσεις έχει προκαλέσει η διάταξη του άρθρου 68 του Ν. 4139/2013, με την οποία τροποποιείται το άρθρο 235 του Ποινικού Κώδικα περί παθητικής δωροδοκίας.
Ειδικότερα, προστέθηκε παρ. 3 στο ανωτέρω άρθρο με το οποίο ορίζεται ότι «Δεν συνιστά δωροδοκία η απλή υλική παροχή προς έκφραση ευγνωμοσύνης».
Σύμφωνα με σχετική ανακοίνωση του υπουργείου Δικαιοσύνης, το άρθρο αυτό ψηφίστηκε από τη Βουλή των Ελλήνων με ομοφωνία των κομμάτων ενώ η συγκεκριμένη διάταξη έχει πιο στενά όρια από αυτά που είχε δεχθεί ο Άρειος Πάγος καθώς και όσα δέχεται η θεωρία της ποινικής επιστήμης. Επισημαίνεται δε, ότι η διάταξη αναφέρεται αποκλειστικά σε δώρα συμβολικής αξίας ενώ διευκρινίζεται ότι σε καμία περίπτωση, δεν νομιμοποιείται η χρηματική καταβολή.
Τέλος, το υπουργείο αναφέρεται αναλυτικά σε όλες τις νομοθετικές παρεμβάσεις που έχουν πραγματοποιηθεί το τελευταίο διάστημα προς την κατεύθυνση της αντιμετώπισης της διαφθοράς.
Πηγή: http://www.lawnet.gr/news/antidraseis-a ... 29465.html
ΠΑΝΑΓΙΩΤΑΚΗΣ ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΣ ἔγραψε:16/04/2013 17:07
Επισημαίνεται δε, ότι η διάταξη αναφέρεται αποκλειστικά σε δώρα συμβολικής αξίας ενώ διευκρινίζεται ότι σε καμία περίπτωση, δεν νομιμοποιείται η χρηματική καταβολή.
Δεν μπορούσαν να βάλουν αυτή τον όρο "δώρα συμβολικής αξίας" στο νόμο; η ανακοίνωση τι ισχύ έχει;
Επίσης, το Γεγονός ότι ψηφίστηκε ομόφωνα είναι δικαιολογία;
γλυκό μπορείς. Κρασιά μπορείς. Αυτοκίνητο... δεν ξέρω. Ελπίζω να μη μπορείς ούτε εσύ, ούτε κάποιος άλλος.